一般而言，當(dāng)天然氣管道運(yùn)行較長(zhǎng)時(shí)間后，管道的事故率較高，天然氣管道運(yùn)行所帶來的效益不能平衡管道運(yùn)行的成本或安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以管道考慮退役。

在我國(guó)，現(xiàn)代天然氣管道的起步較晚，管道退役問題還沒有得到足夠的重視，管道退役的研究較少，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

油氣管道的廢棄是一個(gè)綜合性問題，廢棄方式的選擇應(yīng)基于詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、管道企業(yè)的特殊關(guān)注以及不同技術(shù)和環(huán)境因素的考慮加以決策。典型的廢棄方式包括管道移除及就地廢棄，然而，對(duì)于一些大口徑管道，單一的廢棄方式并不科學(xué)，往往需要采取移除和就地廢棄的組合方式。其中，在管道廢棄時(shí)的環(huán)境與技術(shù)方面，需要重點(diǎn)考慮土地利用管理、地面沉降、土壤和地下水污染、管道清洗、穿越水體、土壤侵蝕、公共設(shè)施與管道交叉、導(dǎo)流效應(yīng)、管道相關(guān)附件、廢棄后的監(jiān)測(cè)以及廢棄成本等相關(guān)問題。

某些管道單純依據(jù)上述一般指導(dǎo)原則難以確定其廢棄方式，在這種情況下，可以采用基于比較評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行廢棄方式選擇。比較評(píng)價(jià)是北大西洋和東大西洋海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的OSPAR Decision 98/3 決議，是對(duì)海上設(shè)施及管道退役不同棄置方式進(jìn)行比選的規(guī)范要求，其對(duì)于陸上油氣管道的廢棄方式選擇具有借鑒意義。在選擇方法時(shí)，往往會(huì)考慮到多方面的影響，主要有安全、環(huán)境影響、技術(shù)可行性、社會(huì)影響以及成本5 個(gè)指標(biāo)，從而確定最佳廢棄方式。

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)。該指標(biāo)評(píng)估廢棄活動(dòng)中工作人員的操作安全風(fēng)險(xiǎn)，施工責(zé)任方必須將人員安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最低合理可行水平。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容：識(shí)別與廢棄工作相關(guān)的危險(xiǎn)因素，評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，并確定風(fēng)險(xiǎn)水平是否可接受。通常采用定量評(píng)價(jià)技術(shù)，評(píng)估所有工人的集合風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人年度風(fēng)險(xiǎn)，即利用相關(guān)歷史事故數(shù)據(jù)，基于未來相似工作或活動(dòng)會(huì)重復(fù)的假設(shè)，確定最近的安全管理實(shí)踐是否能夠降低可能的事故率。當(dāng)事故數(shù)據(jù)不可獲得或數(shù)據(jù)與廢棄活動(dòng)不相關(guān)時(shí)，初始事件可通過事故樹分析方法來估計(jì)。

（2）環(huán)境影響。該指標(biāo)評(píng)估不同廢棄活動(dòng)可能引發(fā)的環(huán)境影響。在工程實(shí)施前，通過全面考慮，分析潛在的工程影響，確保工程不會(huì)引發(fā)或者增強(qiáng)顯著的負(fù)面累積影響。

（3）技術(shù)可行性。該指標(biāo)是基于業(yè)界已有經(jīng)驗(yàn)和可行的設(shè)備條件，主要評(píng)估廢棄活動(dòng)中采用的各類技術(shù)與設(shè)備的可行性。評(píng)估過程中需要具體考慮的因素包括設(shè)備的可獲取性、操作的復(fù)雜度、與操作相關(guān)的行業(yè)實(shí)踐水平、發(fā)生重大故障的可能性以及發(fā)生故障時(shí)受牽連的因素等。技術(shù)可行性必須考慮特定技術(shù)的人員安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響及成本因素。

（4）社會(huì)影響。該指標(biāo)主要分析工程活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源利用、人員健康、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與服務(wù)、就業(yè)機(jī)會(huì)以及區(qū)域發(fā)展的影響。其中，對(duì)土地利用的影響尤為重要，應(yīng)在考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)活動(dòng)水平、商業(yè)發(fā)展規(guī)劃及對(duì)土地使用者安全影響的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估，并有針對(duì)性地制定緩解措施。在社會(huì)影響評(píng)價(jià)咨詢階段，應(yīng)盡可能地邀請(qǐng)相關(guān)組織和個(gè)人參與，以便突出關(guān)注的重點(diǎn)與優(yōu)先考慮因素。

（5）成本因素。該指標(biāo)主要評(píng)估不同廢棄方式的成本代價(jià)，與廢棄工程的各個(gè)方面密切相關(guān)，一般基于專家的經(jīng)驗(yàn)、業(yè)界通常狀況及公司以往廢棄活動(dòng)的情況進(jìn)行定量估算。但是，成本因素不易單獨(dú)作為選擇某種廢棄方式的決定性因素，除非不同廢棄方式的其他比較因素沒有重大差異。

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