供熱是節(jié)能減排、溫室氣體減排的“重點(diǎn)”，也是社會和諧穩(wěn)定的保障。但是在我國，供熱方面依然存在問題，下面從六大方面進(jìn)行介紹：

第一，雖然政府推動供熱管網(wǎng)改造也取得效果，但一些小區(qū)的供熱管道已老化、節(jié)能措施落后，供熱效率低，管網(wǎng)輸送能耗高，能量浪費(fèi)巨大。

第二，缺乏上位法，熱改無法可依，行業(yè)管理多頭化、職責(zé)不明晰。

第三，供熱管道價(jià)格機(jī)制不完善。存在定價(jià)不合理、調(diào)價(jià)難問題，一些小的生產(chǎn)家為了盈利采用劣質(zhì)的生產(chǎn)材料，定價(jià)較低，造成價(jià)格競爭戰(zhàn)，致使大規(guī)模生產(chǎn)供熱管道的企業(yè)受損嚴(yán)重。

第四，產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，融資問題、不同供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)和管理權(quán)問題突出。各地初裝費(fèi)（入網(wǎng)費(fèi)）形式各異。

第五，行業(yè)集中度差。單位供熱而非社會化、企業(yè)化。2004年廢止《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，企業(yè)資質(zhì)管理無法可依，服務(wù)質(zhì)量低下、企業(yè)運(yùn)營虧損、供熱糾紛不斷。

第六，供熱企業(yè)難以良性發(fā)展。準(zhǔn)入退出制度、許可證制度等未得到有效實(shí)施。收費(fèi)率不高，歷史欠費(fèi)多，缺乏設(shè)施改造資金，機(jī)制不活，缺乏競爭力。

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