自2008年以來,各地供熱價格多年未做調(diào)整,在能源價格和電力價格逐漸符合市場機制的同時,“穩(wěn)定”的供熱價格顯得格格不入,長此以往積累了諸多問題和矛盾。特別是在2021年國內(nèi)煤炭價格和供熱成本飛速上漲的大背景下,熱價倒掛的問題愈發(fā)凸顯,但問題依舊沒有被妥善解決,兩者更為激烈的矛盾在2022年“鶴崗斷供”事件后徹底爆發(fā)。在北方聚氨酯保溫管集中供熱區(qū)域,各類燃煤鍋爐、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)所生產(chǎn)的熱力目前仍是主要熱源,其中約70%為燃料成本;而東北三省城鎮(zhèn)地區(qū)基本以清潔燃煤集中供熱為主導,占比約96%,遠遠高于北方地區(qū)平均水平,煤價的高低直接影響供熱成本的高低。供熱價格市場化改革刻不容緩。
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