大規(guī)模熱力管道工程，由于受到水文氣象、地質(zhì)條件變化的影響，以及規(guī)劃變更和其他認為因素的干攏，超出合同約定的條件及相關(guān)事項的事情很多，造成實際工期延長，個別甚至長達三四年之久。跨年度熱力管道工程，經(jīng)歷定額的更新，人工機械的調(diào)整，材料價格的上漲，有時還由幾個施工單位承建，給結(jié)算帶來很大難度。

根據(jù)2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及工程實際情況，秦皇島市熱力管道工程主干線全部采用工程量清單計價。工程量清單計價，是指由聚氨酯保溫管招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量，由投標人自主報價的一種行為。聚氨酯保溫管招標人在施工圖紙基礎(chǔ)上，按照相應(yīng)專業(yè)的工程量計算規(guī)則編制出工程量清單，聚氨酯保溫管投標人在招標人提供的工程量清單基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)定額及相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求自主報出相應(yīng)清單的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。它主要適用于招標、投標工程，也適用于工程概算、預(yù)結(jié)算。

建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)在所承包的聚氨酯保溫管工程全部完工并經(jīng)驗收達到合格質(zhì)量要求后，根據(jù)工程完成的實際施工合同的履約狀態(tài)而編制的向建設(shè)單位提出的最終工程價款結(jié)算文件。工程結(jié)算審核是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，是合理確定聚氨酯保溫管工程造價的必要程序和重要手段。

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